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【拓夫动态】【拓夫胜诉】具备行政赔偿原告主体资格,有获得国家赔偿的权利

信息来源:发布时间:2020年12月03日浏览次数:751
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基本案情

1996年2月6日,项城市康宝食品股份有限公司与师砦行政村后师砦自然村签订使用土地协议书,由师砦行政村后师砦自然村提供7.44亩土地给康宝食品股份有限公司作为建企业用地,土地使用期限为20年,即自1996年2月6日起至2015年2月6日止。1999年8月5日,办理了用地面积为5250平方米的集体土地建设用地使用证。2000年,吴某某通过转让取得康宝食品股份有限公司全部厂房、设施用于经营。2013年5月25日,吴某某注册个体工商户在上述厂房经营建材零售。

2017年12月4日,项城市监察大队接到举报后,对吴某某所建厂房以“违法建设”进行立案调查。2017年12月12日,项城市人民政府委托项城市瑞翔房地产评估有限公司对吴某某建筑物进行清点和价值评估。项城市瑞翔房地产评估有限公司出具了房地产估价报告:房屋建筑面积为1936.28平方米,评估价值为607362元。同时对房屋拆迁附属物进行了评估,评估价值为328683元。2017年12月15日,项城市人民政府组织相关部门对吴某某房屋实施了强制拆除。

吴某某不服上述强制拆除行为,向该院提起行政诉讼。该院于2018年7月26日作出行政判决书,判决确认项城市人民政府强制拆除对吴某某厂房等基础设施实施的强制拆除行为违法。项城市人民政府不服上述判决提起上诉,河南省高级人民法院作出行政判决,判决驳回上诉,维持原判。

2019年3月26日,吴某某向项城市人民政府邮寄了国家赔偿申请书,项城市人民政府收到赔偿申请后,在法定期限内未作出处理。吴某某遂提起行政赔偿诉讼。

项城市人民政府辩称:一、吴某某对涉案的土地及房屋未取得合法的权属证书,所称的资产受让不合法,吴某某不具有合法的权益,不是本案适格原告,无权提起本案诉讼。二、一审法院确定赔偿金的依据错误,证据不足,一审法院认定的停产停业损失、搬迁费、物品损失没有证据,吴某某一审中也未提交有效证据予以证明,吴某某单方提供的清单无证明效力。故一审判决对吴某某的原告主体资格和赔偿金额认定错误,应依法予以撤销。综上,请求撤销一审判决,改判驳回吴某某的诉讼请求。

 

 

 

【拓夫成果】判决项城市人民政府向吴某某赔偿经济损失。

 

【拓夫法律说】

吴某某没有提交涉案房屋的建设工程规划许可证、房屋产权证及建设用地审批手续等相关证明,不能证明涉案房屋的合法性。但是,根据信赖利益保护原则以及本案的具体情况,不能以吴某某没有建设工程规划许可证、建设用地审批手续等为由就认定吴某某建筑全部属于违章建筑,从而对其不予赔偿。并且在拆除吴某某房屋前,项城市人民政府以项城市郑郭镇人民政府的名义已经委托评估公司对吴某某的房屋和附属物、构筑物进行了评估,这也说明项城市人民政府是愿意对吴某某房屋进行合理补偿的。综合上述原因,认为应当对吴某某财产的直接损失予以赔偿。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”由此可见,获得国家赔偿的前提是公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害造成损失。